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孵化器最高奖励100万、设1亿元专项基金!青岛这个区新政出台,助力14万小微企业创新发展!

创新创业发展方兴未艾,作为经济进步的主体,小微企业在这个过程中有不可忽视的作用。


日前,《青岛市市北区小微企业创业创新示范区工作推进方案(2016-2018)》出台,从拓展创新创业空间、提升公共服务能力、落实税收优惠政策、加强金融资本支撑、健全创业服务体系、深化体制机制创新等六大方面对小微企业创业创新发展提供了助力,计划至2018年,小微企业创业实体数量达到14万户。


其中,屡次提到大手笔的奖补,比如:

☀设立1亿元的市北区中小微企业发展基金或产业发展基金;

☀对经认定的国家级、市级、区级孵化器分别给予100万、50万、20万元的奖励;

☀对经认定的国家级、市级、区级众创空间分别给予50万、20万、10万元的奖励……


拓展创新创业空间

优化孵化器、众创空间布局


支持众创空间提质增效和专业化发展,对新建国家级、省级、市级创新平台给予资金支持;对经认定的国家级、市级、区级孵化器分别给予100万、50万、20万元的奖励;对经认定的国家级、市级、区级众创空间分别给予50万、20万、10万元的奖励。对成功申报国际技术合作基地、对利用老厂房改扩建科技孵化产业园区、对落户市北区并成功运营一年以上的高端运营机构给予资金支撑。


 构建市北区多层级创业孵化体系


整合创新资源,聚集创新要素,充分发挥我区现有创业孵化基地和创业园区的作用。以经营业态、创业实体类型、创业孵化平台规模、创业人群、政策扶持“五位一体”模式构建多层级创业孵化体系。以家庭服务业、纺织业、橡胶业、汽车服务等产业和行业为引导,以省、市、区、街道创业孵化平台为载体,以创业扶持政策扶持为线索,提供从“高大上”到“草根”的创业孵化平台,适合不同的创业人群和不同类型的创业实体。鼓励企业积极参与打造各具特色的创业孵化平台,构建市北区多层级创业孵化体系,营造市北区良好创业氛围。对创建省、市、区级、街道级、社区级的创业孵化基地和创业园区,给予资金奖补。


 建设特色小企业创业基地


利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,重点打造互联网+、电子信息技术、创意产业等高新智慧化产业创业创新小企业创业基地(产业园),为小微企业发展提供重点突出、资源集聚、专业服务、特色鲜明的创业创新载体。通过租赁楼宇等,打造一处双创示范基地,对符合入驻条件的中小微企业给予减、免房租的补助和融资支持,助推其快速成长。


● 培育商务、商贸聚集区等创业创新载体


☀推进中央商务区等重点片区商务中心建设,加快推进商务楼宇开发利用,营造一流营商环境,吸引国内外知名企业区域总部和法律、会计、设计、咨询等高级服务机构落地。

☀顺应电子商务发展趋势,以橡胶谷、纺织谷、百洋医药和青岛啤酒等为依托,推广电子商务应用,推动科技街转型升级,打造“产、购、销”一体化电子商务平台。

鼓励跨境电子商务园区建设,对认定为国家、省、市跨境电商示范基地(园区)或示范企业(平台)的,给予资金奖励。

☀依托新都心城市综合体与商务楼宇群,加快培育现代商务、创新创意、购物休闲、公共服务功能,发展智库经济,撬动老城区产业转型提质增效。

☀依托国际邮轮母港城,打造湾区现代服务中心。加快推进青岛国际邮轮港规划建设,高标准打造国际港城、人文都心,培育以体验、金融、创新三大板块为主体的现代服务业体系。

☀以浪潮项目为龙头,统筹整合周边青岛理工大学、国家海洋局北海分局、青岛勘察测绘研究院等空间、技术、人才资源,吸引云计算、大数据等领域企业集聚。

☀建设“区块链创新中心”。

举办全球首届区块链高峰论坛,打造“区块链大厦”,设立产业引导基金,引进区块链应用企业20家,推动科技部中国科技发展战略研究院青岛分院、清华大学互联网产业研究院、山东大学国际创新领航中心等研究机构入驻,加快建设“区块链创新中心”。

提升公共服务能力

● 打造创新创业服务平台


☀搭建创客服务平台。依托“市北创客邦”创客服务品牌,为创客提供线上线下相融合的低成本、便利化、开放式服务。鼓励青岛科技大学、青岛理工大学等高等院所开放实验室资源,利用财政资金购置的仪器设备要向社会开放,通过政府购买服务以发放科技服务券的形式为创客提供开源软硬件、检验检测、试验加工等无偿服务。

☀完善社会专业化服务平台。提高小微企业社会化专业服务平台水平和规模,鼓励社会化专业服务机构、综合服务平台为小微企业提供管理咨询、技术服务、工业设计、信息化应用、检验检测、信用诊断等服务。对新认定专业化服务平台给予资金扶持。

☀建立健全公共创业服务体系。依托公共就业服务机构和人力资源社会保障平台,建立健全公共创业服务体系,提高创业服务均等化、标准化和专业化水平。优化服务流程,提供政策、项目、培训、载体和导师“五位一体”的管家式服务。

☀加快构建科技创新平台。依托区域内高校、科研机构、科技型企业,积极培育科技创新平台,为创新创业注入新动能。对新建国家级、省级、市级创新平台(工程实验室、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等)给予资金奖励。

☀加快跨境电子商务平台建设。重视发展跨境电子商务,吸引跨境电商企业落户,构建集物流、技术、报关、融资、法律和产权服务为一体的综合服务体系与产业链。鼓励跨境电商完善境外营销,对年成交额超过1亿美元的跨境电子商务平台给予资金扶持。


●开展创业创新系列活动


☀鼓励支持创业创新载体举办高峰论坛、创新创业大赛;定期举办“市长杯”创新创业初赛、“市长杯”工业设计大奖赛、创客产品大集、创客活动周等各类活动。对活动承办企业、在大赛活动中获奖且落户市北的企业、项目给予资金奖励。

☀引导各类创业载体和众创空间等新型孵化机构提供优质高效创业服务,将创业培训、创业实训、创业孵化、创业咨询和创业指导相结合,创新孵化方式。对开展创业培训等服务的企业给予资金补助。


● 加大企业培育力度,强化企业主体作用,激发企业转型发展活力,提升企业核心竞争力,壮大小微企业队伍。


☀支持中小微企业创新发展。引导中小微企业加快专业化、精细化、特色化、创新化发展,继续挖掘具有高成长性高科技型中小企业,充实“专精特新”培育梯队。重点帮扶培育一批“专精特新”中小微企业发展壮大,对企业在转型升级、创新发展中需要的管理咨询、工业设计、技术服务、教育培训等专业化服务,通过政府购买服务的方式依法予以优先支持。获“专精特新”产品认定、示范企业、“隐形冠军”企业给予补助。

☀鼓励小微企业加强技术改造。支持优势传统产业小微企业通过技术改造向高端化发展,运用智能化、信息化、网络化等手段以及新工艺、新设备、新材料,改造传统产业,提升智能制造水平。培育一批信息化和工业化深度融合示范企业,促进传统制造业向价值链高端转型,对新认定互联+企业或项目给予资金扶持。

☀鼓励科技型中小企业发展。深入推进“千帆计划”,推荐一批技术创新能力较强、发展势头较好、属于战略性新兴产业领域的科技型中小企业进入“千帆计划”企业库,加大培育力度,支持企业尽快成长为高新技术企业,形成一批战略性新兴产业小微企业集群。

☀扶持跨境电商企业发展。对从区外引进或新注册的跨境电商企业和在我区新设立且具有独立法人资格的区域冷链物流配送中心、快递物流分拨中心、同城快递配送中心,符合条件的给予资金补助。跨境电商服务企业在申报年度实现服务收入首次达到100万元、200万元、300万元的,分别给予资金奖励。

☀鼓励中小企业开拓市场。积极支持中小企业参加中国国际中小企业博览会、软件博览会、APEC技术交流展览会和市政府赴国内重点中心城市组织的企业宣传推介活动等,并对参展企业给予补助。

☀鼓励引导企业用好“外脑”,聘请专业咨询机构为企业智能制造、精益生产、管理创新等提供诊断咨询方案,使企业创业创新能力得到提高。对实施管理诊断咨询的中小微企业给予资金补助。


落实税收优惠政策

● 落实税费优惠政策,减轻小微企业税费负担


深入贯彻落实《青岛市人民政府关于减轻企业税费负担降低财务支出成本的实施意见》﹙青政发〔2017〕9号﹚加快推进供给侧结构性改革,进一步减轻我市企业税费负担,降低财务支出成本,促进实体经济发展。从降低企业税费负担、降低企业社会保障性支出、降低企业创业创新成本、降低企业融资成本、降低企业优化产能支出等5个方面确保政策落实到位。


加强金融资本支撑

● 设立区中小企业发展投资基金或区产业发展投资基金


设立1亿元的市北区中小微企业发展基金或产业发展基金,争取上级引导基金支持,吸引社会资本参与,重点支持符合我区产业导向的初创期、成长期中小微企业发展。


● 完善科技金融行业服务体系,为科技型小微企业提供融资增信


发挥市北区科技产业投资基金作用,完善基金运作机制,不断增强对具有自主知识产权的高新技术企业和科技型中小企业的支持力度。加快推进“知识产权+科技金融”融合模式,推荐具有自主知识产权的千帆入库企业争取专利质押融资优惠利率贷款,解决企业融资难题。


● 引导地方性金融组织加大资金投向


稳妥发展以小企业动产质押贷款为方向的小额贷款公司、民间资本管理公司等,满足中小微企业资金周转需求。鼓励和支持小额贷款公司、民间资本管理公司等地方金融组织加大对成长性好的小微企业的资金投向。引导金融机构加大科技信贷规模,设立项目创新奖,对表现突出的金融机构予以奖励。


● 搭建政银企合作共赢平台


通过举办银企对接活动、项目推介会等形式,搭建银企信息合作交流平台,引导信贷资金重点投向科技和信息服务、文化创意、现代物流等领域的小微企业。引导基金公司、保险公司加大小微企业扶持力度。


● 促进小微企业在资本市场实现融资


落实全区支持企业上市和挂牌的各项政策,推动各类企业利用资本市场加快转型升级、技术改造和科技创新。支持已上市和挂牌企业通过增发股票、发行公司债等方式进行再融资。对在不同市场上市、挂牌企业给予资金补助。


健全创业服务体系

● 支持大众创业


落实各项创业创新扶持政策,支持有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、退役军人、失业人员等各类创业主体创业创新。支持高等院校和科研院所、企业等各类优秀人才到孵化器创办企业。对创新创业型人才给予资金资助。


● 支持大学生创业


抓好大学生创业培训、创业园建设和优秀创业项目遴选,激发青年才俊创业热情,鼓励和支持大学生进入大学生创业园等载体进行创业孵化。


● 加强人才载体建设


依托区内优质资源,建设青岛市(市北)博士创业园,通过提供全方位的就业创业优惠政策,完善配套服务,吸引国内外高端人才及团队来我区创业,为区域经济发展提供高端智力,注入创新活力。完善高层次人才联系制度,切实解决高层次人才医疗卫生、子女入学、配偶就业、学术交流等问题,加强人文关怀,全面营造有利于科技人才发展的环境。


● 引导创新创业组织发展


鼓励引进国内外知名优质服务机构在市北开展科技服务活动以及相关科技对接活动,引导创业咖啡、创客空间、创新工场等新型创新创业组织发展。


● 加快创新人才团队建设


以科技型中小企业为载体,以实施科技攻关、成果转化项目和科技型中小企业创新培育计划为手段,引进海内外优秀人才、关键技术持有者等一批高层次科技人才,形成以领军人物为核心、团队结构合理的若干创新创业人才团队。

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