《青岛市财政局会计人员继续教育实施办法》

　为帮助全市会计人员以及会计管理机构了解《青岛市财政局会计人员继续教育实施办法》（简称“实施办法”）的有关情况，我们整理了一些相关问题供大家参考：

　　一、本次修订印发的《青岛市财政局会计人员继续教育实施办法》与2014年印发的《青岛市财政局会计人员继续教育实施办法（试行）》有哪些变化？

　　2014年印发的《青岛市财政局会计人员继续教育实施办法（试行）》有效期至2016年9月14日。为适应我市会计人员从业资格下放各区市管理的要求，根据《青岛市人民政府关于公布市级行政审批事项目录的通知》（青岛市人民政府令第236号）及青岛市财政局《关于印发<会计从业资格行政许可审批事项下放衔接办法>》（青财会〔2015〕4号）有关规定，我们对《青岛市财政局会计人员继续教育实施办法（试行）》相关内容进行了部分修改。主要涉及第一、七、八、十八、四十条。其他内容因财政部、省财政厅有关会计人员继续教育的规定均无变化，故不做修改。

　　二、在会计人员继续教育的管理上，市级财政部门与各区（市）财政部门的职责范围是如何划分的？

　　与我市会计人员从业资格管理职责相对应，会计人员继续教育的管理也是按照属地化管理的原则，“统一规划，分级管理”。

　　市级财政部门负责全市会计人员继续教育的组织管理工作，主要职责是：

　　（一）制定全市会计人员继续教育规划、规定、办法。

　　（二）制定全市会计人员继续教育年度指导意见。

　　（三）指导、检查各区（市）、各部门继续教育工作。

　　（四）确定本市网络继续教育实施机构。

　　各区（市）财政部门按属地化管理的原则，负责本辖区内各单位的会计人员，以及无工作单位的会计人员的继续教育管理工作。

　　各区（市）财政部门根据全市会计人员继续教育工作部署，结合本地实际，制定实施方案，组织开展和指导、监督本行政区域内的会计人员继续教育工作。

　　三、关于继续教育的费用如何负担？

　　根据省政府办公厅《关于清理规范行政事业性收费项目的通知》，自2013年9月1日起，我省取消了会计人员继续教育行政事业性收费项目。根据省财政厅于2014年5月印发的《山东省会计人员继续教育实施办法（试行）》，进一步明确“会计人员享受当年免费继续教育，所需费用由继续教育管理部门列入本级财政预算”。同时，规定“未按规定时间完成继续教育的，应通过网络继续教育形式补学完成，费用由会计人员个人承担。”

　　取消会计人员继续教育行政事业性收费项目是全省统一政策，我市《实施办法》有关费用负担的规定，与全省政策相一致。

　　对于个别特殊情况，《实施办法》在第33条规定，会计人员由于病假、在境外工作、生育等原因，无法在当年完成继续教育取得规定学分的，应当提供合理证明，经财政部门审核确认后，其没有取得的继续教育学分可以顺延至下一年度取得，会计人员补学该年度继续教育免费。

　　四、对会计人员参加继续教育有何具体要求？

　　我市《实施办法》根据财政部《会计人员继续教育规定》，明确要求会计人员每年须至少完成继续教育学分24分。具体继续教育形式和学分核定标准，在《实施办法》的第12、13、16、17条中予以明确。对于视同参加继续教育的形式，例如参加会计相关考试、发表论文、出版书籍、参加会计学位学历教育等，也做了明确的规定。

　　五、会计人员参加继续教育从何时开始？

　　《实施办法》规定，会计人员继续教育的对象是取得会计从业资格的人员。取得会计从业资格的人员，应当自取得资格的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。与财政部《会计人员继续教育规定》相一致。

　　六、会计人员参加继续教育培训的形式有哪些？

　　会计人员继续教育的形式和视同参加继续教育的各种情况，在《实施办法》中第12、13条明确列示。归纳起来可以分为四类：网络培训、面授培训、财政部门同意的业务主管部门（单位）自行组织的培训、视同参加继续教育的若干情况。

　　七、会计人员如何进行继续教育学分的核定登记？

　　《实施办法》第29条针对各种继续教育形式，对会计人员继续教育学分的核定登记分别进行了规定：

　　1、面授培训和业务主管部门（单位）组织的培训。一般由组织面授培训的单位负责办理。

　　参加省注册会计师协会组织的注册会计师继续教育培训的，需要会计人员提供有关证明材料，自行前往所属财政部门办理。

　　2、网络培训。由网络培训机构将完成学分的学员有关信息情况报财政部门，统一办理。

　　3、视同参加继续教育的情况。会计人员应当在3个月内持会计从业资格证书、相关证明材料到所属财政部门办理继续教育学分核定登记。

　　此外，我市已实现了会计人员基本信息在线实时查询，会计人员可以通过“青岛市会计信息网”首页的“青岛市会计人员基本信息网上查询”功能，及时查询本人的继续教育学分等信息。

　　八、关于会计人员从业资格调转的学分管理方面，有哪些具体规定？

　　《实施办法》规定，会计人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内有效，不跨年度结转。

　　调入调出我市行政区域，以及在本市市直、各辖区（市）财政部门之间办理调转登记时，未按规定完成继续教育的，应当分情况进行处理:

　　（一）会计人员未按规定完成以前年度继续教育的，应当在调出地完成以前年度继续教育后，才能办理会计从业资格调转手续。

　　（二）会计人员未按规定完成当年度继续教育的，调出地应当在其调转登记表中予以注明，会计人员办理调转后，应当在调入地完成当年度继续教育。

　　九、会计人员如果用虚假材料登记学分，如何处理？

　　根据《实施办法》的规定，持有会计从业资格证书人员弄虚作假骗取继续教育登记的，财政部门取消相关学分登记，并在其诚信档案中予以记载。

　　十、《实施办法》对从事会计人员继续教育工作的培训机构有哪些规定？

　　《实施办法》的第六章各条款对参与会计人员继续教育工作的单位，在办学条件、工作责任、监督评估等方面均提出了明确要求。由市和区（市）财政部门根据各自分工，分别实施监督管理。

　　对参与市直和各区（市）会计人员继续教育工作的单位，每年在“青岛市会计信息网”进行公示，对于培训机构不得有的各类违规行为，《实施办法》第36条进行了具体规定，便于社会各界监督。

　　十一、会计人员如何参与对会计人员继续教育培训机构的监督？

　　根据《实施办法》，财政部门应在各培训场所公布举报电话和电子邮箱。财政部门应向学员发放“学员意见反馈表”，并将学员意见作为考核培训机构教学质量的重要内容。

　　青岛市会计信息网首页已汇总发布了市和区（市）财政部门的会计服务电话。

　　如果继续教育培训机构有违反《实施办法》的规定，会计人员可以向主管财政部门反映。